在刚刚过去的2021年,四川检察交出亮眼成绩单——办案数量同比上升21.9%,“四大检察”业务工作位居全国第一方阵。同时,26件案例入选全国典型案例,多项工作指标居全国第一,22个集体、16名个人受到省部级表彰,17个集体、34名个人被评为“四川政法先锋”……
检察事业的高质量发展离不开一支政治过硬、本领高强的检察队伍。去年,中央部署开展全国政法队伍教育整顿。闻令而动,全省检察系统以刀刃向内、动真碰硬的勇气和决心,自我革新,锻造忠诚干净担当的检察铁军。
形成“五级联动”学习模式
筑牢政治忠诚是教育整顿的第一任务。以思想政治建设开局,全省三级检察院通过政治教育铸魂、党史教育增信、警示教育明纪、英模教育提气,推动干警思想受洗礼、灵魂受触动、精神受鼓舞,夯实锻造检察铁军的思想根基。
将“规定动作”与“自选动作”相结合,省检察院制定了一份涵盖18个具体学习事项的清单,为学习教育画出清晰“路线图”。院领导发挥头雁效应,坚持先学一步、深学一层,以“关键少数”带动“绝大多数”,形成领导带头学、党支部推动学、部门负责人辅导学、青年理论学习小组跟进学、书记员自觉学“五级联动”学习模式。为确保真学真懂真用,各级院对学习教育开展情况进行全面检查,不仅查看清单是否执行到位,更侧重检验学习是否转化为实效。
学习教育是手段,其效果要体现在查纠整改上。检察人员积极开展“晨学晚思”“每日三省”等活动,自觉把个人、职责和工作摆进去,结合自身工作实际反思不足、提出建议,形成学习心得等。
用好每一次谈心谈话,扫清干警思想上的“灰尘”。省检察院明确各级院领导“带头谈”,重点对象“提级谈”,严格落实“五必谈”等要求,制定“一纲三表一提示”,确保谈心谈话取得实效。通过谈心谈话以及两轮个人自查填报,梳理汇总问题,认真查纠整改。
“1+7”方案推动根除顽疾
整治顽瘴痼疾是教育整顿的重中之重。
教育整顿期间,省检察院明确33项整治内容、48条整治措施,形成顽瘴痼疾整治“1+7”工作方案,推动顽疾整治深入彻底,干警精神面貌有新提升。
着力整治在指导服务基层方面的机关作风顽疾,省检察院制定了“我为基层解难题”活动方案,整理出市、县两级院建设发展中面临的系统性、普遍性问题,明确22项具体举措;对5个全国相对薄弱基层院、27个省级相对薄弱基层院,采取领导对口联系、业务条线指导、派员跟班学习、对口帮扶援助等措施,有序推进“脱薄争先”。
紧盯影响执法司法公信力的难点堵点问题,建章立制,根治顽疾。省检察院在全省检察机关部署开展了羁押必要性审查、“断卡”行动、司法工作人员相关职务犯罪侦查百日攻坚、虚假诉讼领域深层次违法行为监督等专项活动。针对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行中容易出现的问题,制定《四川省检察机关实质化办理减刑假释案件工作指引(试行)》《四川省刑罚交付执行工作指引》等,推动从制度层面破解监督不力问题。结合扫黑除恶常态化,瞄准基层群众深恶痛绝的违法犯罪,健全完善21条具体措施,服务保障乡村振兴。
教育整顿期间,省检察院机关梳理出120项制度,逐项研究废、改建议;对市(州)检察院上报的216项制度逐项把关,一一形成废、改建议,确保出台的制度更加科学、管用、好用,为检察事业高质量发展奠定了制度基础。