按照区党委政法委关于《延伸执法司法案件“回头看”活动的通知》要求,阿里检察分院在区检院、地委政法委领导下,充分征求地区中级法院、公安处、司法处意见建议,牵头制定《阿里地区关于延伸执法司法案件“回头看”活动实施方案》,并成立延伸执法司法案件“回头看”活动专项督导组,以“一站式”帮带模式对2022年两级法院已办结民事审判案件和2015年以来已办结民事执行案件开展全面评查,取得明显成效。
一是全员辅导培训提升能力。收集、整理与“回头看”相关的法律法规519部,将“回头看”评查标准细化为《民事诉讼审判人员75个违法行为评查要点及法律依据》和《民事执行活动51个违法行为评查要点及法律依据》,通过线上辅导培训提升案件评查能力。针对多数评查人员对人民法院适用“送达”“终结本次执行程序”(以下简称“终本”)普遍存在疑点、难点较多的实际,整理了《关于“送达”监督要点》《关于“终本”监督要点》,开展重点辅导,为线下实务“阅卷”扫清障碍。
二是将评查工作纳入目标考核。将“回头看”评查活动与最高检2023年主要案件质量评价指标结合起来,纳入《2023年检察工作目标责任书》“业务建设”指标体系,将案件线索移送量和成案率作为重点加分项,评查结果作为评价承办院、评查人员业绩能力、水平的重要依据,明确了评查责任,调动了参评人员阅卷办案的积极性,为确保案件评查工作取得实效打下坚实基础。
三是实行线下“一站式”实务阅卷带教。本次督导以基层院为单位,分七站进行线下“一站式”实务阅卷带教,普及“阅卷五步法”,提升干警发现问题能力,培养检察人才。通过现场带教“阅卷五步法”,很多非法学专业的参评人员都能独立发现民事诉讼审判和执行案件卷宗中常见的违法问题。
四是坚持案件问题集体研究制度。为精准把握案件评查阶段对发现问题定性和适用法律,督导组对参评人员阅卷中发现的问题进行分类汇总,召开分析研判会议进行集体研究决定,对模棱两可、可能有争议、法律规定不明确或者可纠可不纠的问题,坚决不浪费司法资源。截止3月29日,阿里分院“一站式”帮带督导组指导日土、札达、普兰、365bet足球现金_365bet现场滚球_365体育网址检察院完成阅卷3213卷,占整体评查任务的58.1%。
下一步,阿里分院将对评查发现的各类问题线索进行汇总,积极与人民法院沟通,依法监督纠正,深化延伸执法司法案件“回头看”活动质效,推动执法司法规范化建设,让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。